Sifrei Devarim 157

שום תשים. מת, מנה אחר תחתיו.

(Devarim 17:15) "Place shall you place over yourself a king": If he dies, appoint another in his place.

מלך. ולא מלכה.

"a king": and not a queen.

אשר יבחר ה' א-להיך בו. (סנהדרין כ) על פי נביא.

"whom the L-rd your G-d shall choose": by word of a prophet.

בקרבך. ולא מחוץ לארץ.

"from the midst of your brothers": and not outside of Eretz Yisrael.

אחיך. ולא אחרים.

"your brothers": and not others.

תשים עליך מלך. והלא כבר נאמר. שום תשים עליך מלך, ומה תלמוד לומר תשים עליך מלך? שתהא אימתו עליך. מכאן אמרו מלך, (סנהדרין כב) אין רוכבים על סוסו ואין משתמשים בשרביטו ואין רואים אותו ערום ולא כשהוא מסתפר ולא בבית המרחץ. [מקרב אחיך תשים. כל משימות שאתה משים לא יהא אלא מקרב אחיך, מכאן אמרו אין ממנין פרנס עד שתהא אמו מישראל.]

"shall you place over yourself a king": But is it not already written "Place shall you place over yourself a king"? Why, then, "shall you place over yourself a king"? That his awe be over you — whence it was ruled: One is not permitted to ride on his horse or to sit on his throne or to make use of his sceptre or to see him naked or when he is having his hair cut or when he is in the bathhouse. [Variantly: "from the midst of your brothers shall you place": All the "placings" that you "place" shall be only from the midst of your brothers — whence it was ruled: A leader is not appointed for the congregation unless his mother is an Israelite.]

דבר אחר, (שום) תשים עליך מלך, זו מצות עשה.

"from the midst of your brothers shall you place over yourself a king": This is a positive commandment.

לא. תוכל לתת עליך איש נכרי. זו מצות לא תעשה.

"You shall not be able to place over yourself a strange man, who is not your brother": This is a negative commandment.

איש נכרי. [מכאן אמרו (יבמות מה), אין ממנים פרנס על הצבור ,עד שתהא אמו מישראל].

"a strange man": an idolator. (whence it was ruled: A leader is not appointed for the congregation unless his mother is an Israelite.)

אשר לא אחיך הוא. [זה העבד]. (סוטה מא) כשהיה אגריפס מגיע ל זה, היה בוכה עד שהיו גלגלי עיניו דומעות. והיו אומרים לו כל ישראל, "אל תירא אגריפס. אחינו אתה, אחינו אתה".

"who is not your brother": This is a slave. When (King) Agrippas came to this verse, he would burst into tears, (his father being a non-Jew), whereupon all of Israel said to him: "Fear not, Agrippas; you are our brother, you are our brother," (his mother being Jewish).